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GDP不及深圳一个区,却能成为首个自贸港,中央为何如此厚爱海南?

发表时间:2021-02-21 20:51

海南,位于南海之滨,地理位置得天独厚,拥有全国**的海域面积,同时也是中国**的经济特区和自贸区,**的中国特色自由贸易港。

历史上,海南有三次机遇期,**次是1988年建省办经济特区,第二次是2010年国务院批复同意海南建设国际旅游岛,第三次是2018年4月,中央宣布海南全岛建设自贸区,逐步探索中国自由贸易港建设。

很可惜,之前的两次机遇海南都没能抓住,以至于到现在依然是一个欠发达的沿海省份。2019年海南经济总量仅为5308亿,还不及深圳市南山区的经济总量(2019年为6100亿),排在全国倒数第四位。

然而就是这样一个被戏称为"扶不起的阿斗"地方,为何屡屡受中央厚爱?本文侧重分析设立海南自贸港建设的背景和初衷。

一、得天独厚的地理位置

在中国地图里,海南是一个离岛,四处环海,偏居一隅。但从世界地图看,海南则处在太平洋和印度洋的交汇点,占据世界的C位。随着国家"一带一路"战略实施,海南的地理位置愈发重要。

首先,海南作为相对独立的地理单元,是一带一路的战略支点,也是南海大开发的核心区域。

我们知道自贸港是自贸区的升级,上海是我国**个自贸区,经济基础条件**,更适合升级为自贸港,可为何海南却抢在了前头?

很大的原因还是海南独立的岛屿特征,海南与大陆相隔一条琼州海峡,海关监管压力要小很多,能实现的自由化程度也更高,也容易控制走私等行为。

另一方面,海南面向东盟十国,靠近世界经济新的发动机。东盟人口将近7亿,在过去十年东盟经济快速发展,已跃升为全球第五大经济体,2018年中国是东盟**大贸易伙伴,东盟是中国的第三大贸易伙伴,双方是亚洲一个成型的自贸区。


在当下中美贸易战和逆全球化的影响下,中国建设海南自贸港是维护多边主义,表明支持全球一体化发展的决心,同时也是融入东盟发展的需要。

二、打破越南自贸区相对优势

东南亚四小虎已成过去式,当下,东南亚崛起一条龙,那就是越南。越南有漫长的海岸线、9000多万廉价的劳动力和相对低成本土地优势。过去十年,越南经济增速保持6.9-7%的较高增长率,剑指世界工厂地位,未来发展不容小觑。

截止2020年,越南已加入了三大自由贸易区分别是:跨太平洋伙伴关系协定、越南-欧盟自贸区协定、区域全面经济伙伴关系—东盟10国与中日韩、澳洲之间的自贸协定。在这三大自贸区中都没有我国的影子,这意味着越南正全面倒向西方,与我国形成强烈的竞争关系。

怎么办?成立海南自贸港,赋予海南更大的自由度,既是打破越南的相对优势,也是突破区域经济格局的举措。

我们先来看海南的政策力度有多大:全岛实行零关税、全岛实行非禁即入,这完全按照当今世界最高的开放水平与越南展开竞争。

即使越南成为了新的"世界工厂",海南的产业结构也比越南高出一个档次,海南自贸港重点发展高新技术、旅游产业,致力打造国际消费中心。

将来海南现代服务业、高新技术产业成型后,将处在产业链"微笑曲线"的两端,无论越南再怎么折腾,产业附加值也会大大降低,沦为给我国"提鞋"的角色。

三、 经济总量小,试错成本低

2019年海南GDP为5309亿元,占全国的0.5%,这个体量放到全国来说是微不足道的,而深圳、上海的经济体量都太大,对国家举重轻重,在这两地探索建设自贸港风险是很大的。

因此,选择海南建设自贸港,就是看中海南与30年前深圳的境况非常相近,经济体量小、有港口、有地缘优势,适合做新的改革试验田。

中央给海南自贸港的定位,即"三中心一区",(全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区、国际旅游消费中心)的战略定位。

根据2020年6月发布的《海南自由贸易港建设总体方案》,海南将在2025年前全岛封关运作,实行15%企业所得税,这比当前香港7.5%至16.5%企业所得税率,新加坡的17%企业所得税还低,加上海南地域面积大,旅游资源丰富,这三优势就足以让海南成为新的"国际购物天堂"。

除此之外,海南定位高新技术产业基地,立志要超越香港,做香港+深圳的结合体。

对于国家来说,海南自贸港如果失败了,大不了推倒重来,没有太大的损失,如果成功了海南就像当年深圳特区一样,对整个中国乃至亚太的经济格局产生巨大的影响。海南自贸港,值得一搏、值得期待。


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